浅谈如何强化内部管理增强企业活力随着经济体制改革的日益深化，企业经营环境产生了根本性的变化。企业要生存，要发展，光有外部的良好环境是远远不够的，还必需对企业内部进行相应的配套改革。满足市场需要。我国国有企业由于历史原因，大多不景气，很难摆脱困境，如何使企业尽快扭亏，增强企业活力，提高经济效益，已作为一个重要课题，摆在了每一位企业决策者的桌面上，企业活力是企业发民的动力，在市场经济条件的是企业竞争，能力的大小的表现，然而要影响企业活力的因素是多方面的，本文是通过对企业内部的相应配套改革加以讨论，能对企业的发展出力，使企业增强适应市场的能力，尽快走向市场。本文以理论为基础，从企业实际出发，通过对企业现状上创意，来达到使企业增强活力的目的。主要从以下六个方面加以陈述：企业活力是指推动企业发展的动力。是在市场经济条件下，企业具备自我改造发展的能力。是在平等条件下，企业市场竞争能力大小的表现。要搞活企业，不仅要有良好的外部环境，而且在企业内部必须进行相应的配套改革。一、提高领导者素质，增强企业凝聚力。1.企业搞的好坏，领导者素质高低是关键。2.领导者有了良好的素质，还需具备两个条件与之相适应。3.上述两条件与企业凝聚力关系。二、加强企业内部管理，满足企业发展的需要。1.全新的管理模式，如果光有表面现象，不与实际相结合，就不会给企业带来质的变化。2.剖悉企业内部管理内涵。三、公平竞争重视人才优势。优胜劣汰，启用人才。市场竞争，归根结底，是人才争竞争，有了优秀人才，企业才能生存，才能发展。四、政企分开，责权分明。通过“政企不分”给企业带来的危害来说明政企分开，责权分明的重要性。五、放权改制，兼并重组。以天津机车车辆厂为例，用现实阐明放权改制，兼并重组的优越性。六、广开门路，多种经营，下岗培训，择业分流。总之，企业内部的配套改革，是一项长期系统工程。企业要发展，就必须坚持不断地深化企业内部配套改革，使之适应市场的需要，增强企业的活力。
如何防止民企内部管理模式国有化解词： 1、资产：资产属于高级所切财产财产权利总 2、广义资产：家各种形式投资形资产及收益包括拨款、接受馈赠形资产包括凭借家权力取、或者依据律认定各种类型财产财产权利 3、狭义资产:指经营性资产即家作资者企业依拥资本及权益 4、经营性资产：经营性资产即用于经营资产指家作资者经营单位依拥资产收益 5、金融类企业资产：主要包括银行、信贷、保险、证券、资产经营公司等金融领域事经营企业拥资产 6、非金融类企业资产：主要指物质产领域社提供各种商品劳务企业拥资产 7、行政事业性资产：即非经营性资产指家拨给行政事业单位资产及其经律确认家所资产等 8、资源性资产：指资源形态存并能带定经济价值资产 9、资产经营美模式：美没独立资产经营公司企业主要1945通政府公司控制规范按照律要求进行管理式体现政体三权立通立决定企业建立、撤销、企业内部管理体制改革并通设或临机构资产行使管理监督职能 10、资产经营模式：化高家企营业额约占全40%布能源、交通通信、原材料、加工制造、银行保险领域组织形式股份制资私资相融混合公司企业内部般实行董事经理负责制 11、资产经营新加坡模式：资经营主要通控股公司几定机构进行企经营采取三层结构财政部设财公司代表资所者高机构与我资委类似财公司辖三控股公司三公司通独资、控股参股形式形营运企业持股关系股份制经营 12、资产经营意利模式：模式具典型意义意利目前三家控股公司政府三家公司行使所者权利控股公司与持股企业关系按公司、民执行控股公司主要依据其股份份额参与持股企业管理家通控股企业购买或售企业股份、行使股权确保资保值增值 13、股份制：入股式散属于同产权集起统使用合伙经营自负盈亏按股红种经济组织形式股份制实现所者与经营权离 14、资产重组：资源优化配置原则发推资产按市场经济要求流重组特别现行资产管理体制格局要着力探讨同资条件资产整合与合理配置问题优势企业龙进行整合促进资源向优势企业集进步做强优势做优企业 简答题： 1、广义资产 答：家各种形式投资形资产及收益包括拨款、接受馈赠形资产包括凭借家权力取、或者依据律认定各种类型财产财产权利 2、非经营性资产何特征 答：（1）存领域非产性（2）使用目公共性（3）资金补偿、扩充间接性（4）占、使用偿性 3、简述资产管理体制基本框架 答：建立央政府政府别代表家履行资职责享所者权益权利、义务责任相结合管资产管、管事相结合资产管理体制 4、简述资产管理体制改革三离 答：（1）政府公共管理者职能与资产资职能；（2）政府与企业离（3）资产经营与企业产经营离 5、外资产经营主要些模式 答：经营模式美模式、模式、新加坡模式意利模式具代表性 6 简述美资产经营模式 答：美没独立资产经营公司企业主要1945 通政府公司控制规范按照律要求进行管理式体现政体三权立通立决定企业建立、撤销、企业内部管理体制改革并通设或临机构资产行使管理监督职能 7、资产股份制经营形式 答：股份制作股权经营种普遍形式数西家管理资产广泛采用股份制实现所者与经营者离于资产经营公司其所权进行元化改革思路放其产权结构引进外资、私经济、经营者持股产权达私财产权益企业经营连起推资产经营公司经营效率提高 8、简述企业主辅离应注意问题 答：（1）要理顺离企业产权关系（2）要理顺流安置富余员劳关系（3）要理顺改制离企业与原主体企业隶属关系（4）要理顺补偿金合理发放与提高流员再业水平关系 9、简述公司治理含义 答：指组规范所者（股东）、支配者（董事）、管理者（经营班）其利益相关者（员工、顾客、供应商、债权、社公众等）相互权力利益关系制度安排 10、公司治理主要模式哪些 答：（1）股权主导型模式（2）债权主导型模式（3）家族治理主导型模式（4）企业治理模式 11、公司治理股权主导型模式何特点 答：（1）内外结合治理模式框架（2）股权结构机构持股占主体股权高度散化（3）股票市场主导股东监控机制（4）股东价值化治理目标（5）经营者激励式元化并采用股票期权激励 12、何完善董事制度 答：（1）建立科合理董事组织构架（2）科合理界定董事职权（3）完善董事议事规则（4）强化董事义务责任（5）加强董事员培训 13、效益型企业公益型企业 答：效益型企业追求利润化目标包括竞争性企业垄断性企业类企业才真经营问题采取公司制组织形式聘请经营者进行经营需要经营者进行激励约束公益型企业完家定宏观调控目标或储备家战略物资设立企业储备棉总公司、储备粮总公司等类企业目标完家定特殊任务追求利润化所经营问题何实现本化问题 14、产权包括哪些基本内容哪些类型 答：内容（1）产权与财产关具排性权利（2）产权种行权利界定行关系种规则（3）产权解组权利财产所权横向解使用权、收益权让渡权纵向解资权、经营权管理权（4）产权交易权利类型私产权；社团产权；产权；产权；公共产权 15、产权交易市场具哪些主要功能 答：信息功能；价格发现功能；服务功能 16、我产权交易市场存哪些主要问题 答：（1）产权界定清晰问题（2）资产流失问题（3）行政干预及企业问题 17、清产核资包括哪些具体内容 答：包括财务清理、资产清查、价值重估、资金核实四面内容 18、简述企业经营绩效评介原则 答：（1）科性原则（2）规范性原则（3）公性原则（4）真实性原则 19、资产管理体制政府应坚待原则? 答：（1）坚持市场经济原则（2）坚持依行政原则（3）加监督力度（4）全面提高公务员素质（5）监管队伍专业化员市场化选择 20、资产管理三层架构何局限 答：各层主体完全（1）管理层面存职能与需求称问题存职能缺位与职能虚置现象另面格化代表并没真落实（2）经营层面经营层构主体没完整确立另面其何效运作尚待规范（3）企业层部企业真实市场竞争主体 21、资产资位需要具备哪些条件 答：（1）政企必须真（2）实行产权元化（3）治理结构完整效（4）效监督与激励机制 22、简述西家化运 答：世纪30 代世界性危机使凯恩斯家千预经济理论欧洲许家制定政策基本依据同苏联巨更使家作用寄予厚望欧洲些家政府意识主导掀起化浪潮进行三规模化运政府试图通计划化与化结合调整经济结构缓社矛盾英第二化浪潮经济进步扩民经济位影响进步加强意利资产形存式与众同意利早期通政府控股公司接管经营善或受经济危机影响陷于困境私企业实现经济存形式… … 家参与制企业新加坡选择集全财力力直接创办批企业．企业始没排斥市场 23、西家资产管理与控制式哪几种 答：（1）行使资所权代表式（2）经营式（3）监督式 24、德企业监督式特点 答：董事负责企业经营与管理单董事企业重问题所作决策需监事批准种监事职权高于董事职权构架全世界独家政府企业监督控制主要通监事实现 论述题： 1、试述经营性资产基本特征 答：主要几面：其经营性资产具经营性区别于其类型资产重要面表现布领域产经营领域服务领域且更重要经营性资产资本形态存其二经营性资产具运性随着社再产程断进行经营性资产经投入运营收益配再投入断循环运旦停止资本命终止经营性资产经营性复存其三经营性资产具增值性资本增值目经营性资产性质决定其运断增值程表现各产要素效结合通提供物质服务产品实现自身价值增资总量扩其四经营性资产具经营式性经营式包括直接经营、间接经营、委托经营、承包经营、租赁经营、联合经营等种经营式 2、论资产管理钵制改革原则 答：（1）家统所原则企业资产属于全体民由代表全体民利益家统行使所权主要体现：第终处权家享企业资产终处权．第二引导规范权家通制定律规各级资代表履行资职责、监管企业资产运营等进行引导规范等等（2）央政府别代表家行使资职责原则家统所前提由央政府政府别代表家履行资职责务院代表家关系家经济命脉家安全型及控股、参股企业重要基础设施重要自资源等领域及控股、参股企业履行资职责政府别代表家务院履行资职责外及控股、参股企业履行资职责（3）政府社公共管理职能资职能由同部门、机构行使原则企体改必须坚持政资原则政府设立资产监督管理专门机构．依履行资职责依资产进行监管（4）权利、义务责任相统管资产管、管事相结合原则权利、义务责任相统资产管理体制能够效运行根本性则管资产管、管事相结合原则构建资产监管机构经营体制统行使资资产收益、重决策选择管理者权利统监管企业资产新体制 3、试论资产管理体制改革设立企业资产经营或托管公司意义 答：第利于解决困难企业经营者重组脱困力足问题防止资产流失第二利于企业重组统筹规划企业类处置形重组脱困工作规模效应并集与关债权谈判第三利于扩宽融资渠道通转让股权、变现效资产、直接融资等种式效筹措重组资金第四利于困难企业治理整顿第五利于保证项目操作者责权利统第六利于明确操作主体位独立承担责任资监管机构起防火墙作用 4、试论企业主辅离应注意问题 答：1、要理顺离企业产权关系于改制流辅业单位要改革产权实现形式通吸收各类非投资变单投资主体元化投资主体建立产权清晰基本特征现代企业制度规范治理结构合格市场竟争主体2、要理顺流安置富余员劳关系根据离企业经济性质企业流安置富余员采取变更劳关系或解除劳关系两种处置办3、要理顺改制离企业与原主体企业隶属关系企业内部主体企业与辅业间往往按资产关系进行管理按行政隶属关系进行管理．通改制建立资产关系纽带母公司管理模式4、要理顺补偿金合理发放与提高流员再业水平关系主辅离程流员补偿要立足于提高再业水平限资金通种形式再投入产经营形员工远持续性补偿 5、论公司治理结构发展趋势 答：同治理模式间相互取补短现趋同发展迹象美英模式克服短期行缺乏内部直接监督约束等缺陷始借鉴德模式注重用手投票监督作用面机构投资比重进步扩另面美放宽银行持股、股权结构产影响二德模式克服自身缺陷寻求美英模式借鉴三家族治理模式发展首先内部治理：其规模实施归核化战略其二现所权与经营权离其三针家族财团垄断探索引入外部董事外部其加市场制约力度其二进步推进金融市场化其三强化社监督其2 发展趋势：1.家族企业股权公化社化程度逐步提高；2.单家族控制向所权控制非家庭化转变四企业治理模式建立现代企业制度向企改革落实治理结构面主要表现：1 ．由产权单化向产权元化转变2 ．按现代企业制度要求构建治理结构3 ．强化内部监督与引进外部监督相结合 6、试论何完善企业治理结构 答：l.握资产管理体制与公司治理结构关系（1 ）治理结构与所者结构致性（2 ）资产管理机构与企业治理结构关系2.完善企业公司治理原则（1 ）党理论、路线、针、政策指导发挥政治核作用（2 ）借鉴内外治理经验（3 ）考虑情特点解决存问题3.实现股权散化、元化、合理化4.完善股东制度5.完善董事制度6.完善监事制度7.完善经营班选拔、激励与约束机制8.坚持党组织政治核作用9.培育外部治理环境 7、论产权主要功能 答：指产权于社经济关系经济运行内机制作用l.界定功能界定产权权利区间机制作用2.激励功能指激发机、鼓励行、调积极性形力机制作用3.约束功能激励与约束组立统、相互制约、共联功能4.资源配置功能产权具优化资源配置功能 8、论资产价值重估应遵循基本原则 答：1.独立性原则2.客观性原则3.科性原则4.产权利益主体变原则5.持续经营原则6.替代性原则7.公市场原则 9、论资产管理体制政府定位 答：1.要区政府资产所者职能资产监管者职能2.要区政府公共管理职能与资产管理职能3.要区宏观管理职能与资监管职能4.要区授权与授权关系 10、论资产资制度内涵 答：资产资制度组制度安排集合包括资代表制度、治理制度、经营管理制度、激励与约束制度、监督制度、收益配投资制度等1.通委托中国关系落实资产责任主体明确资产格化代表．并按公司制度保证所者真实位2.所权与所权管理相离3.资产保值增值责任契约化4.建立与财务责任相应考核评价体系5.建立效监督机制6.规范资产收益处置 11、试述世界各资产管理体制改革经验教训我启示 答：l.切实际发改革定要本情发指望唯确、普遍适用道路走任何操中国或似非做终招致失败2.实行政企实行政企及所权与经营权离企业真彻底推向市场资产管理改革首要目标资管理民营化实现目标条捷径3.加公监督力度防止由于信息称能导致内部控制问题新加坡做值借鉴4.加快培育完善企业家市场企业家能力素质直接决定着企业经营状况坏5.本合理补偿．企业应确立切实行利润目标要履行家社政策性职责应按合理评价体系计算补
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什么是"实质内控"的内控管理模式内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。在内控工作中，您是否遇到过以下情形：
企业内部控制制度设计
企业内部控制制度设计
类似的困惑和问题一定还有不少，它们都和企业的内部控制与风险管理体系息息相关。
内控要点
缺乏内部控制的企业常见原因分析
对内部控制相关理论的全面介绍
内部控制环境
内部控制的实质——风险管理
内部控制活动
内部审计简介
内控的建立和执行
分类编辑
内部控制制度(internal control system)
内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。
目标编辑
内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。
1.有助于管理层实现其经营方针和目标。内部控制由若干具体政策、制度和程序所组成，它们首先是为了实现管理层的经营方针和目标而设计的。内部控制可以说渗透于一个单位经营活动的各个方面，只要单位内存在经营活动和经营管理的环节，就需要有相应的内部控制。
2.保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失。保护资产一般指对本单位的现金、银行存款和其他货币资金、股票、债券等有价证券、商品、产品以及其他重要实物资产的安全和完整进行保护。
3.保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个单位的管理层来说，要实现其经营方针和目标，需要通过各种形式的报告及时地占有准确的资料和信息，以便作出正确的判断和决策。
基本结构编辑
控制环境
即指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。具体包括：管理者的思想和经营作风；单位组织结构；管理者的职能及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控和检查工作时所用的控制方法；人事工作方针及实施措施；影响本单位业务的各种外部关系等。
控制程序
即指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的。它包括下列内容：经济业务和经济活动批准权；明确有关人员的职责分工，并有效防止舞弊；凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动得到正确的记载；财产及其记录的接触使用要有保护措施；对已登记的业务及其计价要进行复核等。
会计系统
即指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务活动，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会计系统应当能做到：确认并记录所有真实的经济业务；及时并充分详细地描述经济业务的价值，以便在财务会计报告中记录其适当的货币价值；确定经济业务发生的期间，以便将经济业务记录在适当的会计期间；在财务会计报告中适当地表达经济业务和披露相关事项。
建立实施编辑
一个单位要实行内部控制，重点应当在组织结构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节组织实施。
授权批准控制
授权批准是指单位在处理经济业务的过程中必须经授权批准以进行控制。企业每一层的管理人员既是上级管理人员的授权客体，又是对下级管理人员授权的主体。
授权标准的形式通常有一般授权和特别授权之分。一般授权是办理常规性的经济业务的权力、条件和有关责任者作出的规定，这些规定在管理部门中采用文件形式或在经济业务中规定一般性交易办理的条件、范围和对该项交易的责任关系。在日常业务处理中可以按照规定的权限范围和有关职责自行办理。特别授权指受权处理非常规性业务，比如重大筹资行为、投资决策、股票发行等。
内部控制要求明确一般授权和特别授权的责任和权限，以及每笔经济业务的授权批准程序。
组织结构控制
实行和完善内部控制，首先要从本单位的组织结构开始，主要包括：确定单位的组织形式，明确相关的管理职能和报告关系，以及为每个组织单位内部划分责任权限。
根据内部控制的要求，单位在确定和完善组织结构的过程中，应当遵循不相容职务相分离的原则。所谓不相容职务，是指那些如果由一个人或一个部门担任，既可能弄虚作假，又能够自己掩盖其舞弊行为的职务。单位的经济活动通常可以划分五个步骤，即：授权、签发、核准、执行和记录。一般情况下，如果上述每一步骤均由相对独立的人员或部门实施，就能够保证不相容职务的分离，便于内部控制作用的发挥。
会计记录控制
会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。一个单位的会计机构实行会计记录控制，要建立会计人员岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生，就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关帐户中进行登记，以防止经济业务的遗漏、重复，揭示某些弊端问题。
资产保护控制
资产保护控制主要包括接近控制、盘点控制，广义上说，资产保护控制，可以包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制。
接近控制主要是指严格控制无关人员对资产的接触，只有经过授权批准的人同才能够接触资产。一般情况下，现金、银行存款、其他货币资金、有价证券和存货等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触，间接接触可通过保管、批准、记录及不相容职务的分离和授权批准控制来达到。
盘点控制是指对实物资产进行盘点并将盘点结果与会计记录进行比较，盘点结果与会计记录如不一致，可能说明资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象。
职工素质控制
职工素质控制包括企业在招聘、使用、培养、奖惩等方面对职工素质进行控制。招聘是保证单位的职工应有素质的重要环节。单位的人事部门和用人部门应共同对应聘人员的素质、水平、能力等有关情况进行全面的测试、调查、试用，以确保受聘人员能够适应工作要求。
如果管理层重视对单位内职工的投资、管理和使用，合理配置组织内的人力资源，职工所创造的价值必然会增加；反之，就会造成人力资源价值的不充分发挥，甚至损失和浪费。
预算控制
预算控制是内部控制的一个重要方面。经过批准的预算就是单位的法令，单位内部的各部门都必须严格履行，完不成预算，将要受到处罚。预算控制也是一个系统，该系统的组织由预算编制、预算执行、预算考核等构成。预算控制的内容可以涵盖单位经营活动的全过程，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面，也可以就某些方面实行预算控制。
预算的执行层由各预算单位组织实施，并辅之以对等的权、责、利关系，由内部审计部门负责监督预算的执行，通过预算的编制和实施，检查预算的执行情况，比较分析内部各单位未完成预算的原因，并对未完成预算的不良后果采取改进措施。
风险控制
企业所面临的风险按形成的原因一般可分为经营风险和财务风险两大类。
经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定性。比如，由于原材料供应地的政治经济情况变化等带来的供应方面的风险，新产品、新技术开发试验不成功，生产组织不合理等因素带来的生产方面的风险，销售决策失误等带来的销售方面的风险，此外还有劳动力市场供求关系变化，自然环境变化，税收调整以及其他宏观经济政策的变化等方面等因素，也会直接或间接地影响企业正常经营活动。经营风险多数情况来源于企业外部，尽管如此，企业仍应采取有效的内控措施加以防范。
财务风险又称筹资风险，是指由于举债而给企业财务成果带来的不确定性。对财务风险的控制，关键是要保证有一个合理的资本结构，维持适当的负债水平，既要充分利用举债经营这一手段获取财务杠杆的收益，提高自有资金盈利能力，同时也要注意防止过度举债而引起的财务风险的加大，避免陷入财务困境。
编制业绩报告
业绩报告也称责任报告，是单位内部各级管理层掌握信息，加强内部控制的报告性文件，也是内部控制的重要组成部分。业绩报告是为单位内部控制服务的，属于管理会计的范畴，因此，编制业绩报告必须与单位内部的组织结构和其他控制方式相结合，明确反映各级管理层负责人的责任。业绩报告可以有日报、周报、月报、季报、年报等，并通过文件的形式予以规定。。。
